10月29日至30日,来自全国16个省份24个地市及基层统战部门、省级社院负责同志和相关代表齐聚浙江台州,参加由团结报社和中共台州市委统战部主办的“共建大统战宣传工作新格局交流研讨会暨统一战线助力共同富裕台州行”活动。
如何发挥统一战线优势,助力共同富裕?在经验交流环节,围绕“统一战线助力共同富裕”主题,来自黑龙江省佳木斯市、浙江省台州市和路桥区、四川省攀枝花市、辽宁省大连市统战部门以及浙江省社会主义学院的6位代表进行了交流发言。
近年来,佳木斯市深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,切实肩负起助推实现共同富裕的重大政治责任和使命任务,聚合统战优势,为助力共同富裕广泛凝聚人心汇聚力量。
一是以学习教育为抓手,学习好习近平总书记关于共同富裕的重要论述。组织民营企业家代表、新的社会阶层人士、党外知识分子等开展学习研讨、主题沙龙等活动20余次,进一步强化助力共同富裕的使命感、责任感。
二是以解放思想为动力,开展好统一战线解放思想推动高质量发展大讨论活动。开设《季议民生》专刊,各民主党派把全市中心工作和界别特色优势相结合,围绕促进共同富裕等主题,深入开展调查研究、精准议政建言。
三是以联谊交友为牵引,发挥好“一根头发”带动“一把头发”作用。搭建党政领导干部与党外代表人士双向沟通平台,打造六个“同心同行”社会服务品牌,近三年组织开展义诊、支教助学等同心助共富活动400余场次,受益群众6万余人次。
一是“项目固边”强发展。持续推进“万企兴万村”行动,组织183家民营企业结对帮扶405个村,投资经营类项目累计到位资金13.7亿元,公益捐赠类项目累计款物总额759万元。今年争取少数民族发展任务资金3577万元,用于实施兴边富民行动及支持人口较少民族发展。
二是“教育兴边”筑根基。发挥教育引才留人作用,做好边境地区高等教育发展规划,引导高校向边境入驻,建设佳木斯大学抚远校区,开设汉语言文学、法学、工商管理、物流管理4个专业。
三是“产业富民”增实效。挖掘佳木斯市边境地区资源优势,打造以赫哲族乌日贡大会、冬捕节、开江节等为代表的旅游节庆品牌,培育水上娱乐设施、特色民宿等17个产业项目,进一步提高边境地区发展能力。高规格承办第七届黑龙江省旅游产业发展大会,将“华夏东极”中华文化符号融入各类文旅品牌。
一是强化政策支持。聚焦民营企业重点关切,以《佳木斯市2025年助力民营经济高质量发展“五大行动”实施方案》为依托,以《佳木斯市支持民营经济高质量发展新九条政策措施》为抓手,在全市形成“1+1+N”的民营经济政策体系,在技术、资金、土地、项目、人才等方面为民营企业提供最优服务。
二是积极搭建平台。建立民营经济运行监测体系,定期动态分析、科学研判全市民营经济运行状况和发展趋势。推进精准“网格化”为企服务机制,市级党政领导干部联系规上企业,统筹协调职能部门力量进“网”入“格”,三年来累计协调解决困难问题1579个。
三是广泛深入对接。搭建优质项目与民间资本合作“联姻桥”,面向社会公开推介297个重大项目、总投资额843.01亿元。
一是深挖乡贤资源。组织回“佳”省亲、参观考察、调研走访、座谈交流等活动60余场次,举办佳木斯市“三江有约”乡贤省亲暨佳商联盟成立大会活动,建立乡贤名录库,进一步促进乡情回归、力量集聚。
二是加强对外联谊。积极发挥港澳台侨和海外统战工作争取人心作用,开展“佳台一家亲·共话三农梦”农业项目对接交流、“龙台共筑向北开放新高地”“侨商侨领佳木斯行”等系列参访交流活动,深化佳木斯与港澳台及海外文化经济领域合作,积蓄共富能量。
三是注入“新生”力量。发挥新的社会阶层人士专业优势,围绕民生领域热点,指导律师服务团、医生服务团等开展送法律、送医疗、送教育活动。成立市青年电商联合会,打造直播电商基地,通过网络助农直播方式解决农产品滞销难题。
一是有效破解需求痛点。针对设计人才与地方需求对接不畅的问题,协同多部门梳理形成85个涵盖文旅、城乡融合、工业等领域的需求项目。通过举办专场对接会,为台州各地与中华设计奖专家智库搭建了直面沟通的平台。成立中华设计奖台州设计中心,确保对接常态化。
二是建言献策共性薄弱环节。聚焦台州公共空间和环境艺术设计策略、美食文化植入和设计赋能等主题,组织设计师赴台州各县(市、区)开展实地调研,专家共提出50余条建议。
三是定向辅导解决发展难题。针对工业设计推动制造业高质量发展,探索构建“产学研用”一体化的协同创新长效机制。浙江理工大学与三门冲锋衣产业开展“科技+设计+产业”合作,申报专利20余项,推动三门冲锋衣产业由“中低端”向“高端”的转型。
一是举办“设计赛事”集创意。举办中华设计奖“帮农客”杯农副产品包装设计大赛,有效带动青年设计师参与到台州农副产品设计中来,累计征集到青年设计师1132件作品,扩大了台州农副产品影响力,提升了品牌知名度。
二是启动“创作计划”聚人气。发起“百名青年设计师、百名青年艺术工作者进乡村、进府城创作计划”,向全国各地青年设计师和艺术工作者发出集结令。推动设立了耘栖屿宿数字游民社区、溪望谷数字游民社区,为全国各地优秀设计青年在地创作提供免费或低价的住宿保障、文化体验等服务。
三是打造“设计作品卖场”推产品。在台州府城文化旅游区设立中华设计奖设计作品专卖场,打造青年设计师、青年艺术工作者流动快闪店——“城下有亭”项目。借助热门景区“好流量”,推动“好设计”转化为“好商品”,着力将台州打造成为创意设计者汇聚地。
一是以作品“引流”。举办中华设计奖设计作品展,展示历届中华设计奖优秀获奖作品百余件,以设计成果和设计之美为台州旅游引流赋能。
二是以市集“引流”。会同市文旅局举办设计作品创意市集,举行“最具人气产品奖”奖项评选,获奖作品直接入围中华设计奖终评环节。汇聚了全国各地和台湾地区20多项优秀非遗和文创产品在现场展销。
三是以城市名片“引流”。组织两岸三地设计师实地考察张秀娟剪纸博物馆、葭沚老街、台州城市规划展览馆等城市地标,创新举办海峡两岸职业教育艺术设计交流会,取得了以设计为笔、绘同心之圆的统战实效。
四是以媒体“引流”。三届之江同心·设计师中华行启动仪式获得社会广泛关注,得到多家省级以上主流媒体的宣传报道,扩大了台州的城市影响力。
实现从“一场活动”到“一个平台”的升级,关键在于探索统战工作新路径,形成“一套工作机制”。必须要形成协同高效的合作机制,打造实体化运作载体,建立多元化的投入机制,让设计更好赋能共同富裕、赋能美好生活,为台州县域共同富裕提供设计新思路。
攀枝花是全国唯一以花命名的城市,是中国钒钛之都、中国阳光花城。此外,攀枝花也是全国唯一地级市共同富裕试验区,成立了8个工作专班,其中中共攀枝花市委统战部牵头第8个专班,即社会动员工作专班。在实际工作中,我们实施了同心·共富五大行动。
一是“同心·聚智助富”行动,凝聚社会共识。开展“同心共富大讲堂”线余场次,覆盖各阶层群众10万余人。举办系列主题活动90余场次,覆盖职工、群众15万余人次。组织民主党派、无党派人士等围绕共同富裕试验区建设开展调查研究、积极建言献策,明确调研课题130余项。
二是“同心·共建创富”行动,汇集各方力量。争取2024中国(攀枝花)康养产业发展大会在攀成功举办,持续释放“农攀合作”“九攀合作”效能,助推仁和区成功申报省级美丽乡村重点县建设试点,获补助资金1500万元。争取上级专项民族资金7419万元。
三是“同心·提能带富”行动,促进就业增收。在着力助企纾困方面,市、县(区)两级办理民营企业困难问题、意见建议116个。组织开展技能培训和交流活动50余场次,1800余人参加。设立青年共富夜校教学点位83个,开设培训课程30门,线万余人次。开展就业创业指导,积极开展线余人就业。
四是“同心·关爱帮富”行动,优化资源分配。引导全市社会各阶层人士积极参与乡村建设,统筹全市209个行政村纳入“万企兴万村”结对共建名单,实施项目160余个,投入产业资金1.1亿元,创新开展“同心·共富种子资金”,筹集资金72万元。组织各民主党派、社会团体积极开展送医疗、送教育下乡等活动500余场次。
五是“同心·平安保富”行动,维护社会和谐。通过全国民族团结进步示范市创建,铸牢中华民族共同体意识,推动各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展,促进宗教关系和谐以及劳动关系和谐。
下一步,中共攀枝花市委统战部将认真贯彻中央、省委关于实现共同富裕的部署要求,充分借鉴兄弟省、市、州的先进经验和创新举措,以“同心·共富”五大行动为抓手,不断探索体制机制,创新活动载体,深挖典型案例,着力打造统战助力共同富裕特色品牌,在全面开创攀枝花共同富裕试验区建设新局面的新征程上实现新作为、作出新贡献。
近年来,中共大连市委统战部按照中央统战部关于统一战线助力乡村全面振兴工作部署,选取普兰店区乐甲街道确立为全市统一战线助力乡村振兴试点地区,结合落实市级领导乡村振兴联系点制度,充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛、资源丰富的独特优势,谋划实施帮扶项目41个,在产业发展、生态建设、基础设施、公共服务等方面取得了阶段性成效,为助力乡村全面振兴蓄势赋能。
模式上,充分借鉴中央统战部助力乡村振兴“毕节模式”,市委统战部加强统筹协调力度,充分调动统一战线各领域各战线和广大统战成员的积极性。印发《大连市统一战线“五个助力”乡村振兴工作实施方案》,明确由市委统战部领导班子成员带队,协调统一战线各有关部门和有关团体分5组分片包村(社区),在深入调研、把脉问需、科学立项基础上,建立“统战资源”和“当地所需”名录,并持续更新。每年市委统战部主要领导现场召开全市统一战线助力乡村振兴工作推进会,调度部署帮扶工作。全市统一战线各领域积极参与、倾情帮扶。截至目前,赴乐甲街道开展实地考察及帮扶活动多达100余次,能够精准对接当地帮扶需求,找准项目契合点与切入口,多措并举帮助乐甲街道提高自我发展能力。
项目上,推动“乐甲所需”与“统战所长”高效衔接,2023年以来先后启动项目41个,投资1600余万元,完成项目29个。这些项目有力推动了当地农业产业提质增效、生态环境改善优化、基础设施改造提升,乡村振兴全面振兴迈出新步伐。比如,在产业振兴方面,民建市委会联合市科协等单位,向乐甲街道鲁凤村捐赠黄瓜玉米良种、化肥,现场解答村民种植难题,讲解黄瓜、玉米高产栽培技术以及试验苗移栽技巧,实现“技术到田、服务到人”。联合种植大户创新开展“鲜食玉米”“烟薯25”订单种植项目,以“订单”稳销路、以“特色”提效益,为农业增效、农民增收注入强劲动力。与大连民族大学与乐甲街道办事处签约,共建乡村振兴高校专家库,为乐甲街道的农业产业升级提供建议方案。此外,市工商联会同台盟市委会、市台联、市新联会,修建便民桥2座,投资约50万元,并向乐甲街道捐赠价值近35万元的电脑、办公桌椅、音响设备等物资,帮助街道和村(社区)改善办公室条件,提升为民服务效率。
特色上,在教育方面,讲究“软硬兼施”,市民宗局协调450万元为乐甲中(小)学修建塑胶操场,有力改善教育基础设施。各民主党派依托自身教育资源,为该地学校捐赠了价值50余万元的数字化教学设备。在医疗方面,连续10年坚持开展“侨爱光明行”眼科义诊活动,深入28个偏远乡镇,为近5000人进行免费眼科诊疗,为200多人进行眼科手术,减免费用100多万元。各民主党派市委会多次组织医疗领域统战成员到乐甲街道鲁凤村开展免费义诊,让村民在家门口就享受到专家诊疗服务,数百名群众受益。
路桥区深入贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述,聚焦中共浙江省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”,不断深化省委统战部“1156”工作落实体系,坚定不移构建统战共富矩阵,充分发挥新时代统一战线重要法宝作用,打响“富路同行”这一具有路桥辨识度的标志性品牌,为高质量发展建设共同富裕示范区广泛凝心聚力。
一是强化思政引领。高标准建成全市首家“山海同声”宣讲工作室,不断推动统战共富声音深入基层、深入群众。坚持把党的理论创新与当前统战实践结合起来,扎实做好年轻一代统战工作、网络统战等工作,广泛凝聚推进共同富裕的社会共识。
二是强化纵向贯通。出台全省首个统战带富实施性文件和责任落实单位清单,提出“十四五”期间“同心共富”实践行动目标、举措等,形成党委统一领导、统战部门牵头协调、部门齐抓共管、镇(街道)属地主抓的体制机制,推动共富理念、机制、方法重塑性变革。
三是强化横向联动。依托民主党派、区内外商会等组织资源,建立“线上+线下”项目资源对接平台,充分发挥统战资源助力招商引资作用。
一是聚力聚焦“两个健康”促进工作。深入推进“路商回归”工程,建立常态化走访机制,推进“1187”(一心一意帮企)亲清政商关系探索实践,在促进政策落实、政企沟通协商、培养新生代企业家上精准发力。
二是聚力聚焦“之江同心 侨促外贸”工程。今年,联合区商务局出台《路桥区关于开展“侨促外贸”助推开放跃升行动的实施方案》,建成侨贸综合服务站11家,从5月份行动开展以来,推动外贸成交额达1.97亿元。
三是聚力聚焦“共富工坊”样板培育。牵头做好定向招工式工坊建设,持续培育网业、节日灯、草编等六大工坊集群,阿里菜鸟电子商务共富工坊《“三维联动”助力乡村共富》的做法获评全省定向招工式“共富工坊”优秀实践案例。引导侨商为家乡引进资源,拓展海外市场,打造螺洋街道侨助雪地靴产业共富工坊、横街镇侨助灯饰共富工坊等12家共富工坊,吸收100多家企业、1000多个低收入农户加入工坊。
一是民主党派助共富同心同向。以“同心共富”为主题,建好建强服务基地,打响“山海同行”社会服务品牌。螺洋街道水滨村“党盟共建共富实践基地”被民盟浙江省委会评为“助力乡村振兴实践基地”,峰江街道“八环科技技能创富实践基地”被民建浙江省委会评为“助力共同富裕实践基地”。
二是统战团体助共富聚智聚力。深化“万企兴万村”行动,以商会党组织为枢纽,统筹会员企业增强帮扶村“造血”功能,工作做法在全省“万企兴万村”行动推进会上作书面交流,金清镇商会“结对共建 共富联盟”项目获评浙江省“万企兴万村”行动实验项目。
三是民族团结助共富有形有感。锚定“每年帮助10%以上西藏嘉黎籍高校毕业生实现区外就业”量化目标,制定《援藏助力高校毕业生区外“组团式”就业三年行动实施方案》,引导企业设置“同心红石榴共富车间”。推进西藏嘉黎籍高校毕业生高质量就业,开展民族乡村振兴“同心共富·百村结对”帮扶行动,多维开展民族联谊,常态化组织“民族团结一家亲”政策宣讲、联心联谊、研学实践等主题活动。
一是凝聚共识。将助力共同富裕的实践场景作为思想引领的大基地,通过理论宣讲、实践锻炼等多种形式,引导统战成员在实干中强化使命担当,凝心聚力,与党和国家发展同频共振。
二是产业培育。引导统战成员建言献策,以及提供资本、技术、渠道等方面的支持,因地制宜推动区域产业发展。
三是公益支持。引导民主党派发扬社会服务传统,通过实践服务基地为老百姓提供教育、医疗等民生服务。发挥新的社会阶层人士等统战力量,为老百姓提供技能培训以及文娱活动等。
四是治理赋能。引导统战成员发挥专业所长,通过乡村议事机制等多种形式,参与基层治理,为高质量发展提供良好的社会基础。