河南省南阳市镇平县，作为国家粮食核心区主产县和河南省产粮大县，承载着保障国家粮食安全与推动乡村振兴的双重使命。镇平县拥有104万亩耕地，连续18年粮食产量稳定在10亿斤以上，2023年、2024年农业社会化服务面积达16.64万亩。近年来，镇平县以农业社会化服务“新”政策、“新”服务、“新”技术、“新”领域的“四新”为突破口，通过构建多元化服务主体协同机制、推广多环节托管与环节定制相结合的服务模式，为农业现代化转型提供了强劲动能。
一是加强组织领导，推动“四新”举措落实。镇平县专门成立农业社会化服务工作领导小组，将“四新”路径作为推动农业现代化的关键举措，出台《镇平县农业社会化服务项目实施方案》，明确工作目标、重点任务和保障措施，为项目开展提供政策依据与行动指南，全面加强对社会化服务的组织领导和规范指导。二是培育多元主体，构建服务联合体。积极培育农民合作社和家庭农场等多元服务主体，引导服务主体以资金、技术、服务为纽带开展联合合作，建立完善服务主体名录库和动态监测管理机制。截至2025年6月30日，全县有农业社会化服务主体318个。三是加大财政投入，提供资金保障。镇平县构建资金保障长效机制，不断加大在农业社会化服务方面的财政投入力度。县政府设立专项资金支持服务主体建设发展，同时积极争取上级财政资金支持。2023年，镇平县争取农业社会化服务项目资金722万元；2024年，争取项目资金642万元，服务小农户4.3万户以上。
一是聚焦高标准农田建设，拓展服务新领域。镇平县以高标准农田建设项目为核心，创新采用“投、融、建、运、管”一体化模式，引入北大荒农业服务集团有限公司、南阳粮好农业服务有限公司、河南中原生态发展有限公司等企业，构建覆盖种植、运营、秸秆收储等环节的全链条社会化服务体系。与河南建工建设集团有限公司合作实施小流域治理高标准农田建设项目，创新性地将水土保持工程与农田基础设施建设有机融合，不仅显著提升了农田抗灾能力，还实现了农业社会化服务从生产环节向生态治理、资源循环等领域的延伸拓展。二是创新多元模式，构建多方共赢格局。镇平县积极探索“服务主体直连农户”“服务主体+合作社协同带动农户”等多元服务路径，以订单农业为纽带，构建服务主体与农户的利益共同体。一方面，服务主体通过“技术指导+市场研判+渠道对接”，为农户提供标准化种植方案、动态化价格预警和定制化销售方案；另一方面，农户严格遵循服务主体制定的生产规程，实施从选种育苗到采收加工的全流程标准化管理，确保农产品品质均一性和产量稳定性。据统计，2024年该多元模式推动县域农户增收15%，农产品优质率跃升至98%，农产品产量提高25%，惠及5000余户种植主体。三是强化培训，提升服务质量。2024年，全县举办培训班24次，培训服务主体人员1200余人次，培训满意度达95%以上，有效促进服务主体之间的经验分享和合作交流，切实推动了农业社会化服务质量的整体提升。
一是引入先进机械，提升服务效率与质量。依托北大荒农业服务集团有限公司等农业科技力量，引入“豪斯”小麦条播机、“雷肯”气吸玉米播种机、“凯斯”联合收割机等先进的大型农业机械，实现精准播种成活率达95%以上，粮食单产较传统种植模式提升100公斤/亩以上，作业效率提高40%，有效降低农业生产成本。二是深化技术赋能路径，打造绿色增效生产范式。镇平县构建“政、产、学、研、用”协同创新机制，与河南农业大学、中国农业科学院等科研院校建立长效合作框架，重点推进农业科技成果的引进转化与示范应用。在关键技术突破方面，成功落地“小麦精准变量施肥技术”“玉米籽粒直收技术”等创新成果，并联合中国农业科学院开展新型微生物有机菌肥技术攻关，在贾宋镇建成百亩级技术示范基地，玉米单产达1335斤/亩，较传统种植模式增产16.1%；在绿色技术推广层面，系统实施测土配方施肥、病虫草害统防统治等集成技术方案，实现化肥减量10%、农药减量50%，有效推动农业生产方式的绿色转型。通过“技术集成+服务创新”双轮驱动，镇平县实现农业社会化服务从单一环节向全链条覆盖、从传统模式向智慧化转型的跨越。三是构建智慧农业平台，提升信息化服务水平。镇平县推动“数字+农机”平台建设，整合大型农机具动态信息，通过北斗导航定位系统和物联网传感器技术，实现了对农业生产社会化服务的精准监管和智能调度，农机作业匹配效率提升35%，服务响应时间缩短至2小时以内。
一是推进秸秆收储服务，实现经济生态效益双赢。针对秸秆回收的难题，镇平县引入河南中原生态发展有限公司等企业，在曲屯、侯集、安子营、彭营、马庄等乡镇开展小麦、玉米秸秆收储服务，镇平县已建立26家秸秆收储企业（合作社），年收储秸秆30万吨以上，基本形成了较完善的秸秆离田、收储、加工、销售体系。2024年，镇平县82万亩小麦90%以上的秸秆都得到了清运收储，在促进农民增收、环境改善和农业可持续发展方面发挥了重要作用。二是发展特色农业产业，拓宽农民增收渠道。镇平县充分利用当地资源和气候条件，积极发展特色农业产业，如药用作物种植、金鱼养殖等。通过引进和推广先进的种养技术和管理模式，显著提高了特色农产品的产量和品质，增强了市场竞争力。同时，针对经营主体的不同需求，推广“龙头企业+合作社+专业服务主体+金融+农户”的“5+”模式，有效统筹粮食及特色产业的发展。这一模式不仅促进了农业产业链延伸和价值链提升，还为农民拓宽了增收渠道。
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